View More View Less
  • 1 University of Debrecen Faculty of Engineering Debrecen Hungary
Restricted access

In parallel with the change of the political-economic regime, the Hungarian system of public administration faced new challenges. Under state socialism, medium-level public administration was represented by the counties, which exercised strong control over the local governments of settlements in the hierarchic system of public administration. During the reforms of the public administration after the change of the political regime, the administrative roles of counties were withdrawn, and their functions were minimised upon the pressure of the settlements. Hungary came to witness a rather rare situation where in between the state and thousands of local governments no medium-level units of public administration with real powers existed. Nevertheless, the country’s accession to the European Union in 2004 brought about a change: it was necessary to create regions that were in line with the regional policy of the Community, but missing from the territorial structure of Hungary. As a result, on the medium level, in addition to counties and cities of county rank there emerged regions that were higher in the territorial hierarchy, but lacked local governments. Yet, the structural reform of public administration system did not stop at this point, because for years now the elevation of the county-based, deconcentrated bodies of public administration mediating governmental functions to the regional level has been in progress. It is clear for the larger cities of county rank that if the political and public administration is decentralised in Hungary, it will be an evident consequence to designate those cities that will serve as the seats of the regional governments, in practice the capitals of the regions. There is a sharp competition taking place for the possession of these regional functions, while the state is decreasing the number of potential actors via public administration and regional development. This study aims to answer which cities are suitable for acting as regional centres by the regional decentralisation of governmental functions and top-bottom regional planning.

  • Bartke, I. (2007): A társadalom és a gazdaság települési (térbeli) koncentrálódása, ennek hatásai és megítélése [The Spatial Concentration of Society and Economy. Effects and Evaluation]. Magyar Tudomány 168(6): 730–739.

    Bartke I. , 'A társadalom és a gazdaság települési (térbeli) koncentrálódása, ennek hatásai és megítélése ' (2007 ) 168 Magyar Tudomány : 730 -739.

    • Search Google Scholar
  • Chalard, L. (2005): The Logic of Intercommunal Decoupage in the Marseille Metropolitan Area. Geographie 176(1518): 63–81.

    Chalard L. , 'The Logic of Intercommunal Decoupage in the Marseille Metropolitan Area ' (2005 ) 176 Geographie : 63 -81.

    • Search Google Scholar
  • Csapó, T. (2002): A megyei jogú városok regionális funkciói [Regional Functions of the Cities of County Rank]. Területi Statisztika 5(3): 229–230.

    Csapó T. , 'A megyei jogú városok regionális funkciói ' (2002 ) 5 Területi Statisztika : 229 -230.

    • Search Google Scholar
  • European Commission (2007): Cohesion Policy 2007–2013. Commentaries and Official Texts. Luxembourg: The European Communities.

    '', in Cohesion Policy 2007–2013. Commentaries and Official Texts , (2007 ) -.

  • Elias, A. (2008): Introduction: Whatever Happened the Europe of the Regions? Revisiting the Regional Dimension of European Politics. Regional and Federal Studies 18(5): 483–492.

    Elias A. , 'Introduction: Whatever Happened the Europe of the Regions? Revisiting the Regional Dimension of European Politics ' (2008 ) 18 Regional and Federal Studies : 483 -492.

    • Search Google Scholar
  • Forman, B. (2001): Az Európai Unió strukturális és előcsatlakozási alapjai [Structural and Pre-accession Funds of the European Union]. Budapest: Interpress.

    Forman B. , '', in Az Európai Unió strukturális és előcsatlakozási alapjai , (2001 ) -.

  • Hajdú, Z. (2005): Magyarország közigazgatási földrajza [Geography of Hungarian Public Administration]. Budapest-Pécs: Dialóg Campus.

    Hajdú Z. , '', in Magyarország közigazgatási földrajza , (2005 ) -.

  • Hamar, J. (1999): Regional Effects of FDI-inflows in Hungary. Acta Oeconomia 50(1–2): 169–190.

    Hamar J. , 'Regional Effects of FDI-inflows in Hungary ' (1999 ) 50 Acta Oeconomia : 169 -190.

    • Search Google Scholar
  • Kengyel, Á. (2009): Kohézió és finanszírozás [Cohesion and Financing]. Budapest: Akadémiai Kiadó.

    Kengyel , '', in Kohézió és finanszírozás , (2009 ) -.

  • Kujath, H. J. (2005): Deutsche Metropolregionen als Knoten in europäischen Netzwerken [Germany’s Metropolitan Regions in a European Network]. Geographische Rundschau 57(3): 20–27.

    Kujath H. J. , 'Deutsche Metropolregionen als Knoten in europäischen Netzwerken ' (2005 ) 57 Geographische Rundschau : 20 -27.

    • Search Google Scholar
  • Lasuén, J. R. (1973): Urbanisation and Development. The temporal Interaction Between Geographical Clusters. Urban Studies 10(2): 163–188.

    Lasuén J. R. , 'Urbanisation and Development. The temporal Interaction Between Geographical Clusters ' (1973 ) 10 Urban Studies : 163 -188.

    • Search Google Scholar
  • Leach, S. — Game, C. (1991) English Metropolitan Government Since Abolition: An Evaluation of the Abolition of the English Metropolitan County Councils. Public Administration 69(2): 141–170.

    Game C. , 'English Metropolitan Government Since Abolition: An Evaluation of the Abolition of the English Metropolitan County Councils ' (1991 ) 69 Public Administration : 141 -170.

    • Search Google Scholar
  • Lengyel, I. (2003): Verseny és területi fejlődés — Térségek versenyképessége Magyarországon [Competition and Regional Development — Competitiveness of the Hungarian Regions]. Szeged: JATE Press.

    Lengyel I. , '', in Verseny és területi fejlődés — Térségek versenyképessége Magyarországon , (2003 ) -.

  • Lengyel, I. (2004): The Pyramid Model: Enhancing Regional Competitiveness in Hungary. Acta Oeconomia 54(3): 323–342.

    Lengyel I. , 'The Pyramid Model: Enhancing Regional Competitiveness in Hungary ' (2004 ) 54 Acta Oeconomia : 323 -342.

    • Search Google Scholar
  • Lengyel, I. (2007): Fejlesztési pólusok, mint a tudásalapú gazdaság kapuvárosai [Development Poles as the Gateway Cities of the Science-oriented Economy]. Magyar Tudomány 168(6): 749–758.

    Lengyel I. , 'Fejlesztési pólusok, mint a tudásalapú gazdaság kapuvárosai ' (2007 ) 168 Magyar Tudomány : 749 -758.

    • Search Google Scholar
  • Lidström, A. (2007): Territorial Governance in Transition. Regional and Federal Studies 17(4): 499–508.

    Lidström A. , 'Territorial Governance in Transition ' (2007 ) 17 Regional and Federal Studies : 499 -508.

    • Search Google Scholar
  • Loughlin, J. (2000): Regional Autonomy and State Paradigm Shifts in Western Europe. Regional and Federal Studies 10(2): 10–34.

    Loughlin J. , 'Regional Autonomy and State Paradigm Shifts in Western Europe ' (2000 ) 10 Regional and Federal Studies : 10 -34.

    • Search Google Scholar
  • Machin, H. (1981): Centre and Periphery in the Politic Process. In: Cerny, P. G. — Schain, M. A. (eds): French Politics and Public Policy. Methuen & Co, pp. 125–141.

  • The New Hungary Development Plan (2006): The Hungarian Government’s Governmental Decree No. 1103/2006, http://www.nfu.hu/uj_magyarorszag_fejlesztesi_terv_2 (last accessed: 26/10/10)

  • National Spatial Development Concept (2005): The Hungarian Parliament’s Parliamentary Decree No. 97/2005, http://www.vati.hu/static/otk/eng/letoltesekeng.html (last accessed: 26/01/10)

  • Nemes Nagy, J. (2009): A régiókról [About the Regions]. Comitatus 19(5): 23–30.

    Nemes Nagy J. , 'A régiókról ' (2009 ) 19 Comitatus : 23 -30.

  • Pálné Kovács, I. (2001): Regionális politika és közigazgatás [Regional Policy and Public Administration]. Budapest-Pécs: Dialóg Campus.

    Pálné Kovács I. , '', in Regionális politika és közigazgatás , (2001 ) -.

  • Pálné Kovács, I. (2004): A közigazgatási régiók esélyei hazánkban [Chances of the Administrative Regions in Hungary]. Magyar Tudomány 165(9): 952–961.

    Pálné Kovács I. , 'A közigazgatási régiók esélyei hazánkban ' (2004 ) 165 Magyar Tudomány : 952 -961.

    • Search Google Scholar
  • Pálné Kovács, I. et al. (2004): Institutional ‘Legacies’ and the Shaping of Regional Governance in Hungary. Regional and Federal Studies 14(3): 430–460.

    Pálné Kovács I. , 'Institutional ‘Legacies’ and the Shaping of Regional Governance in Hungary ' (2004 ) 14 Regional and Federal Studies : 430 -460.

    • Search Google Scholar
  • Pearce, G. — Ayres, S. (2009): Governance in the English Regions: The Role of the Regional Development Agencies. Urban Studies 46(3): 537–557.

    Ayres S. , 'Governance in the English Regions: The Role of the Regional Development Agencies ' (2009 ) 46 Urban Studies : 537 -557.

    • Search Google Scholar
  • Prakke, L. — Kortmann, C. (eds) (2004): Constitutional Law of 15 EU Member States. Kluwer Legal Publisher.

  • Rechnitzer, J. et al. (2004): AMagyar városhálózat tudásalapú megújító képessége az ezredfordulón [The Knowledge Based Renewing Capability of the Hungarian Urban Network at the Turn of the Millennium]. Tér és Társadalom 18(2): 117–156.

    Rechnitzer J. , 'AMagyar városhálózat tudásalapú megújító képessége az ezredfordulón ' (2004 ) 18 Tér és Társadalom : 117 -156.

    • Search Google Scholar
  • Rechnitzer, J. (2007): Az európai regionális politika és városfejlődés [The European Regional Policy and Settlement Development]. Magyar Tudomány 168(6): 692–703.

    Rechnitzer J. , 'Az európai regionális politika és városfejlődés ' (2007 ) 168 Magyar Tudomány : 692 -703.

    • Search Google Scholar
  • Rometsch, D. — Wessels, W. (eds) (1996): The European Union and Member States. Towards Institutional Fusion? Manchester: Manchester University Press.

    '', in The European Union and Member States. Towards Institutional Fusion? , (1996 ) -.

  • Seabright, P. (1996): Accountability and Decentralisation in Government: An Incomplete Contracts Model. European Economic Review 40(1): 61–89.

    Seabright P. , 'Accountability and Decentralisation in Government: An Incomplete Contracts Model ' (1996 ) 40 European Economic Review : 61 -89.

    • Search Google Scholar
  • Szigeti, E. (2003): A régiók és a régióközpontok térszerkezeti alternatívái [Alternatives of the Spatial Structure of the Regions and the Regional Centres]. Budapest: Magyar Közigazgatási Intézet.

    Szigeti E. , '', in A régiók és a régióközpontok térszerkezeti alternatívái , (2003 ) -.

  • Szigeti, E. (2007): Az állam területi és helyi szervei, mûködésük térbeli keretei [Regional and Local Organizations of the State and Territorial Frame of Their Functions]. Budapest: Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ.

    Szigeti E. , '', in Az állam területi és helyi szervei, mûködésük térbeli keretei , (2007 ) -.

  • Tosics, I. (2006): Spatial Restructuring in Post-socialist Budapest. In Tsenkova S. — Nedovih-Budih, Z. (eds): The Urban Mosaic of Post Socialist Europe (Space, Institutions and Policy). Heidelberg: Physica-Verlag, pp. 131–150.

    Tosics I. , '', in The Urban Mosaic of Post Socialist Europe (Space, Institutions and Policy) , (2006 ) -.

  • Zongor, G. (1999): Változatok a középszintre, avagy a magyar középszinttelenség [Variations for the Intermediate Administrative Level, or Hungary’s Lack of Them]. Tér és Társadalom 13(3): 45–58.

    Zongor G. , 'Változatok a középszintre, avagy a magyar középszinttelenség ' (1999 ) 13 Tér és Társadalom : 45 -58.

    • Search Google Scholar