Studia Slavica
Volume/Issue:
Volume 66: Issue 2
Federativna Jugoslavija i njezini jezici
Author:
Krešimir Mićanović Filozofski fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Ivana Lučića 3, HR-10000 Zagreb, Hrvatska

Search for other papers by Krešimir Mićanović in
Current site
Google Scholar
PubMed Close
Pages:
319–339
Online Publication Date:
04 Oct 2022
Publication Date:
12 Jan 2023
Article Category:
Research Article
DOI:
https://doi.org/10.1556/060.2022.00026
Keywords:
Federal Assembly Yugoslavia; commissions for authenticating texts; Constitution of the FPRY (1946); Organic Law (1953); Croatian language; Macedonian language; Slovenian language; Serbian language;
Open access

U radu se raspravlja o pravnoj regulaciji statusa jezika federativne Jugoslavije i njihovu nazivanju u razdoblju kojega su granične točke odluke AVNOJ-a iz 1944. godine te prva polovica travnja 1963. godine, kada se donosi drugi po redu Ustav. Za trajanja Drugoga svjetskog rata politička tijela države u nastajanju proklamirala su ravnopravnost četiriju jezika (u pravilu u izvornim se tekstovima navode redoslijedom): srpskoga, hrvatskoga, slovenskoga i makedonskoga. Tada je odlučeno, što se može smatrati temeljnim ostvarenjem proklamirane jezične ravnopravnosti na koju se obvezala federativna zakonodavna vlast, da će službeno glasilo objavljivati zakone nove države na tim četirima jezicima, odnosno da će glasilo istodobno izlaziti u četirima ravnopravnim izdanjima.

S donošenjem prvog Ustava početkom 1946. godine objavljivanje saveznih zakona na više jezika dobilo je i svoju ustavnu sankciju. Osim odredbe o objavljivanju zakona ustavotvorac je posebnim odredbama zajamčio nacionalnim manjinama slobodnu upotrebu svojega jezika te odredio da se postupak pred sudom vodi na jezicima republike, autonomne pokrajine ili oblasti. Ustavotvorac nijednom jeziku nije izričito dodijelio status službenoga (ili državnoga), ali je očito da razlikuje tri skupine jezika nejednaka statusa: jezike narodnih republika (objavljivanje zakona, vođenje sudskog postupka), jezike autonomnih pokrajina ili oblasti (vođenje sudskog postupka), jezike nacionalnih manjina (mogu se rabiti pred sudom). Ustavotvorna skupština u svojim poslovnicima izričito navodi u skladu s avnojskom praksom četiri jezika – srpski, hrvatski, slovenski i makedonski – ali je donijela Ustav 1946. godine u kojemu se ti jezici ne navode. Ustavni zakon, kojim je početkom 1953. znatno revidiran Ustav, u posebnoj odredbi regulira donošenje i objavljivanje save-znih zakona na jezicima svih narodnih republika, ali se ni u njoj ne navode nazivi tih jezika.

Rasprave vođene u ustavotvornim i zakonodavnim odborima, što su dosad u jezičnopolitičkim istraživanjima prema autorovu uvidu posve zanemarene, pokazuju da nenavođenje naziva jezika nije propust zakonodavca, nego rezultat političke odluke koja je provedena u Skupštini Jugoslavije, ali donesena, po svemu sudeći, u partijskom centru moći, u najužem vodstvu KP Jugoslavije, u prvom redu da bi se ustav rasteretio arbitriranja o tome jesu li hrvatski i srpski dva ili jedan jezik. U nepuna dva poslijeratna desetljeća jezici narodnih republika nisu dobili svoju ustavnu sankciju, ali, što pokazuje istražena građa, u nizu tekstova niže pravne snage (odluke, pravilnici, skupštinski poslovnici) federativna zakonodavna vlast izričito navodi srpski, hrvatski, slovenski i makedonski kao svoja četiri jezika.

S donošenjem Ustava SFRJ 1963. godine započinje novo ustavnopravno razdoblje u kojemu Skupština Jugoslavije mijenja svoj režim nazivanja jezika jugoslavenskih naroda, što znači u prvom redu da prestaje s uporabom glotonima hrvatski jezik i srpski jezik.

The paper discusses legal regulation of the status of the languages of federative Yugoslavia (FPRY) and their nomenclature in the period between the resolutions of the Anti-Fascist Council for the National Liberation of Yugoslavia in 1944 and early April of 1963, when the second Constitution was ratified. During World War II, political bodies of the state to be proclaimed the equality of four languages: Serbian, Croatian, Slovenian, and Macedonian (as a rule listed in this order in the documents). It was decided – and this can be considered the fundamental realization of the declared linguistic equality to which federative lawgiver pledged itself – that an official journal will publish statutes of the new state in those four languages, i.e. four editions will be published.

When the first Constitution was ratified in early 1946, the publication of statutes in several languages was sanctioned by the Constitution. In addition to the provision on publishing the statues, the lawmaker further guaranteed national minorities free use of their languages and mandated that judicial procedure is to be conducted in the languages of the respective republic, autonomous province, or region. No language was explicitly declared official (or federal) but it is obvious that three groups of languages of unequal status were distinguished: languages of people’s republics (publication of statutes, judicial procedure), languages of autonomous provinces or regions (judicial procedure), languages of national minorities (can be used in court). In its rules of procedure, the Constitutional Assembly explicitly lists the four languages – Serbian, Croatian, Slovenian, and Macedonian – but the 1946 Constitution it ratified does not mention those languages. The Organic Law, which in early 1953 significantly revised the Constitution, includes a provision regulating the publication of federal statutes in the languages of all six people’s republics but the names of those languages are not specified.

Discussions in constitutional and legislative committees – thus far, by all accounts, ignored in studies of language politics – prove that this was not an omission on the part of the lawgiver but the result of a political decision (formally by the Federal Assembly, yet more likely by the powers that be in the inner circle of the Communist Party of Yugoslavia), first and foremost so that the Constitution would not be burdened with arbitrating whether Croatian and Serbian are a single language or not. In the two post-war decades, languages of people’s republics failed to secure constitutional sanction but, as the material under study shows, in a series of documents of lesser legal power (decrees, ordinances, and rules of procedure) federative legislature explicitly lists Serbian, Croatian, Slovenian, and Macedonian as its four languages.

The ratification of the 1963 SFRY Constitution marks the beginning of a new constitutional era, in which the Federal Assembly changes its regime of naming languages of the Yugoslav peoples, which above all means that the linguonyms Croatian language and Serbian language are no longer used.

  • 1RZ Prvo redovno zasedanje Saveznog veća i Veća naroda (drugi saziv). 24–27 aprila 1950. Stenografske beleške. Beograd, 1950.

  • 3RZ Treće redovno zasedanje Saveznog veća i Veća naroda. 26 mart–28 april 1947 godine. Stenografske beleške. Beograd, [s. a.].

  • 5RZ Peto redovno zasedanje Saveznog veća i Veća naroda. 22–28 aprila 1948. Stenografske beleške. Beograd, [s. a.].

  • 6RZ Šesto redovno zasedanje Veća naroda i Saveznog veća (drugi saziv). 25–27 decembra, 10–14 januara, 25 februara i 23 marta 1953. Stenografske beleške. Knjiga prva. Beograd, 1953.

    • Search Google Scholar
    • Export Citation

  • BZO Bilten zakonodavnih odbora Veća naroda i Saveznog veća (28 decembra 1952–8 januara 1953). Izvod iz stenografskih beležaka o pretresu Predloga ustavnog zakona. Beograd, 1953.

    • Search Google Scholar
    • Export Citation

  • HR-HDA-1220 Centralni komitet Saveza komunista Hrvatske (CK SKH).

  • NN47 Ustav Narodne Republike Hrvatske. Narodne novine 7 (23. 1. 1947).

  • SB54 Stenografske beleške [Savezne narodne skupštine]. Knjiga I. Sveske 1–7. Beograd, 1954.

  • SB58 Stenografske beleške [Savezne narodne skupštine]. Knjiga I. Sveske 1–5. Beograd, 1958.

  • SL45a Odluka o objavljivanju odluka i proglasa Antifašističkog vijeća narodnog oslobođenja Jugoslavije, njegovog Pretsjedništva i Nacionalnog komiteta na srpskom, hrvatskom, slovenačkom i makedonskom jeziku [15. 1. 1944]. Službeni list DFJ 1 (1. 2. 1945).

    • Search Google Scholar
    • Export Citation

  • SL45b Odluka o „Službenom listu Demokratske Federativne Jugoslavije“ [19. 12. 1944]. Službeni list DFJ 1 (1. 2. 1945).

  • SL45c Pravilnik o izdavanju i uređivanju „Službenog lista Demokratske Federativne Jugoslavije. Službeni list DFJ 28 (11. 5. 1945).

  • SL45d Deklaracija o proglašenju Federativne Narodne Republike Jugoslavije. Službeni list FNRJ 93 (30. 11. 1945).

  • SL45e Poslovnik Savezne skupštine Ustavotvorne skupštine (donijet na prvom redovnom sastanku održanom 6 prosinca 1945 godine). Službeni list FNRJ 98 (18. 12. 1945).

    • Search Google Scholar
    • Export Citation

  • SL45f Poslovnik Skupštine naroda Ustavotvorne skupštine (donijet na prvom redovnom sastanku 6 prosinca 1945 godine). Službeni list FNRJ 99 (21. 12. 1945).

    • Search Google Scholar
    • Export Citation

  • SL45g Poslovnik za zajedničke sjednice obadvaju domova Ustavotvorne skupštine (donijet na zajedničkoj sjednici obadvaju Doma [!] od 2. prosinca 1945. godine). Službeni list FNRJ 96 (11. 12. 1945).

    • Search Google Scholar
    • Export Citation

  • SL45h Zakon o Ustavotvornoj skupštini. Službeni list DFJ 63 (24. 8. 1945).

  • SL45i Odluka o izgradnji Jugoslavije na federativnom principu [29. 11. 1943]. Službeni list DFJ 1 (1. 2. 1945).

  • SL46 Ustav Federativne Narodne Republike Jugoslavije. Službeni list FNRJ 10 (1. 2. 1946).

  • SL48 Izmjene i dopune Poslovnika Narodne skupštine FNRJ za zajedničke sjednice Saveznog vijeća I Vijeća naroda. Službeni list FNRJ 40 (15. 5. 1948).

    • Search Google Scholar
    • Export Citation

  • SL50 Poslovnik Narodne skupštine FNRJ za zajedničke sjednice Saveznog vijeća i Vijeća naroda. Službeni list FNRJ 35 (13. 5. 1950).

  • SL53 Ustavni zakon o osnovama društvenog i političkog uređenja Federativne Narodne Republike Jugoslavije i saveznim organima vlasti. Službeni list FNRJ 3 (14. 1. 1953).

    • Search Google Scholar
    • Export Citation

  • SL54 Poslovnik Savezne narodne skupštine. Službeni list FNRJ 7 (17. 2. 1954).

  • SL58 Poslovnik Savezne narodne skupštine (Prečišćeni tekst). Službeni list FNRJ 45 (12. 11. 1958).

  • SL59 Odluka o izmjenama i dopunama Poslovnika Savezne narodne skupštine. Službeni list FNRJ 49 (9. 12. 1959).

  • UO Ustavotvorni odbori Savezne skupštine i Skupštine naroda. Stenografske beleške 10 decembar 1945–4 januar 1946. Beograd, [s. a.].

    • Search Google Scholar
    • Export Citation

  • ZUS Zasedanje Ustavotvorne skupštine 29 novembar 1945–1 februar 1946 godine. Stenografske beleške. Beograd, [s. a.].

  • Belić Aleksandar: Pravopis srpskohrvatskog književnog jezika. Novo, dopunjeno i ispravljeno izdanje. Beograd, 1950.

  • Bilandžić Dušan: Hrvatska moderna povijest. Zagreb, 1999.

  • Boranić Dragutin: Pravopis hrvatskoga ili srpskoga jezika. Deseto izdanje. Zagreb, 1951.

  • Čanadanović Mirko: Razvoj ustavne norme o jezičkoj ravnopravnosti u socijalističkoj Jugoslaviji. Savremenost 1971/1: 27–34.

  • Đorđević Jovan: Ustavno pravo. Treće, dopunjeno izdanje. Beograd, 1972.

  • Mićanović Krešimir: “The Spirit of Avnoj in Language Policy”. Language Policy from the End of World War II to Mid-1950s in Yugoslavia and Croatia. Socjolingwistyka 32 (2018): 23–37.

    • Search Google Scholar
    • Export Citation

  • Moskovljević Miloš S. Za zdrav razvitak i pravilnu kulturu našeg književnog jezika. Letopis Matice srpske 1954/6: 443–450.

  • Petranović Božidar, Zečević Miodrag: Jugoslovenski federalizam. Ideje i stvarnost. Tematska zbirka dokumenata. Drugi tom. 1943–1986. Beograd, 1987.

    • Search Google Scholar
    • Export Citation
  • Collapse
  • Expand
Cover Studia Slavica
Studia Slavica
Print ISSN:
0039-3363
Online ISSN:
1588-290X

Senior editors

Editor-in-Chief: Róbert KISS SZEMÁN (Eötvös Loránd University, Budapest, HU)

Editorial Board

  • Krisztina MENYHÁRT (Eötvös Loránd University, Budapest, HU)
  • Péter PÁTROVICS (Eötvös Loránd University, Budapest, HU)
  • Kata JURACSEK (Eötvös Loránd University, Budapest, HU)

Secretary of the Board

  • Sarolta TÓTHPÁL ((Eötvös Loránd University, Budapest, HU)

Advisory Board

  • Krasimira ALEKSOVA (Sofia University St. Kliment Ohridski, BG)
  • Dalibor DOBIÁŠ (Czech Academy of Sciences, CZ)
  • Joanna GOSZCZIYŃSKA (University of Warsaw, PL)
  • Mária GYÖNGYÖSI (Eötvös Loránd University, Budapest, HU)
  • László JÁSZAY (Eötvös Loránd University, Budapest, HU)
  • Marko JESENŠEK (University of Maribor, SLO)
  • Mihály KOCSIS (University of Szeged, HU)
  • Katalin KROÓ (Eötvös Loránd University, Budapest, HU)
  • Stefan Michael NEWERKLA (University of Vienna, A)
  • Ivana TARANENKOVÁ (Slovak Academy of Sciences, SK)
  • Dalibor TUREČEK (University of South Bohemia in České Budějovice, CZ)
  • Slobodanka Millicent VLADIV-GLOVER (Monash University, Clayton Campus, AUS)
  • Kazimierz WOLNY-ZMORZYŃSKI (University of Silesia in Katowice, PL)
  • András ZOLTÁN (Eötvös Loránd University, Budapest, HU)

 

Sarolta TÓTHPÁL (Secretary of the board)
Institute of Slavonic and Baltic Philology
Eötvös Loránd University
H-1088 Budapest, Hungary
Phone: (+36-1)411-6500 ext. 5253
E-mail: studiasl@btk.elte.hu

Indexing and Abstracting Services:

  • America: History and Life
  • Bibliographie Linguistique/Linguistic Bibliography
  • CABELLS Journalytics
  • Historical Abstracts
  • International Bibliographies IBZ and IBR
  • Linguistics Abstracts
  • MLA International Bibliography
  • SCOPUS

 

 

2023  
Scopus  
CiteScore 0
CiteScore rank Q4 (History)
SNIP 0
Scimago  
SJR index 0.101
SJR Q rank Q4

Studia Slavica Academiae Scientiarum Hungaricae
Publication Model Hybrid
Submission Fee none
Article Processing Charge 900 EUR/article
Printed Color Illustrations 40 EUR (or 10 000 HUF) + VAT / piece
Regional discounts on country of the funding agency World Bank Lower-middle-income economies: 50%
World Bank Low-income economies: 100%
Further Discounts Editorial Board / Advisory Board members: 50%
Corresponding authors, affiliated to an EISZ member institution subscribing to the journal package of Akadémiai Kiadó: 100%
Subscription fee 2025 Online subsscription: 632 EUR / 694 USD
Print + online subscription: 724 EUR / 796 USD
Subscription Information Online subscribers are entitled access to all back issues published by Akadémiai Kiadó for each title for the duration of the subscription, as well as Online First content for the subscribed content.
Purchase per Title Individual articles are sold on the displayed price.

Studia Slavica Academiae Scientiarum Hungaricae
Language Slavic languages
English
French
German
Size B5
Year of
Foundation		 1955
Volumes
per Year		 1
Issues
per Year		 2
Founder Akadémiai Kiadó
Founder's
Address		 H-1117 Budapest, Hungary 1516 Budapest, PO Box 245.
Publisher Akadémiai Kiadó
Publisher's
Address		 H-1117 Budapest, Hungary 1516 Budapest, PO Box 245.
Responsible
Publisher		 Chief Executive Officer, Akadémiai Kiadó
ISSN 0039-3363 (Print)
ISSN 1588-290X (Online)

Monthly Content Usage

Abstract Views Full Text Views PDF Downloads
Oct 2024 0 59 21
Nov 2024 0 19 22
Dec 2024 0 9 19
Jan 2025 0 16 61
Feb 2025 0 21 22
Mar 2025 0 12 12
Apr 2025 0 0 0