The paper focuses on the case of students who opposed the model change of Hungarian universities by blockading their university in 2020 to defend institutional autonomy and their rights as members of the academic community: the case of the FreeSZFE (SZFE: Színház- és Filmművészeti Egyetem, University of Theatre and Film). It explores legal proceedings triggered by them to assess how institutions, which were established to defend fundamental rights, perform as guardians of students’ rights and institutional autonomy in the illiberal political context of Hungary. Proceedings at the Commissioner for Fundamental Rights and the Constitutional Court are discussed with particular emphasis since even though they are supposed to be independent and dedicated to the protection of fundamental rights, they failed to defend university autonomy. Beyond the legal proceedings, the paper covers their non-legal background and effects, the motivations of members of the FreeSZFE community to initiate them, and how they were integrated into the toolbox of the protest movement. In this respect, the paper builds on interview-based research.
A cikk az egyetemi modellváltás ellen tiltakozó, az intézményi autonómiáért és hallgatói jogokért kiálló, a 2020-as egyetemfoglalást szervező diákok, a FreeSZFE esetére összpontosít. Az általuk kezdeményezett jogi eljárásokon keresztül tárja fel, hogy az illiberális politikai környezetben korlátozott hatáskörű és megkérdőjelezhető elhivatottsággal működtetett, alapjogok védelmére rendelt intézmények hogyan teljesítenek a hallgatói jogok és az intézményi autonómia őreiként. Hangsúlyosan jelennek meg az alapvető jogok biztosa és az Alkotmánybíróság előtt zajló eljárások, melyek bár az alapvető jogok független és elkötelezett érvényesítésére hivatottak, az egyetemi autonómiát nem vették szárnyuk alá. Az egyes jogi eljárásokon túl szó esik azok nem jogi jellegű gyökereiről és hatásairól. Arról, hogy mi sarkallta a FreeSZFE közösség tagjait a jogérvényesítésre, miként épült be az az ellenállásban használt eszközeik közé, hogyan fonódott össze más, kreatív demonstratív eszközökkel. E kérdésekben interjús kutatás alapján a közösség tagjainak hangján szólal meg a cikk.
Aáry-Tamás L. (2020) Az oktatási jogok biztosának jelentése a Színház- és Filmművészeti Egyetem ügyében folytatott vizsgálatról. 2020. nov. 27.
Aberbach, J. D. & Christensen, T. (2018) Academic Autonomy and Freedom under Pressure: Severely Limited, or Alive and Kicking? Public Organization Review, Vol. 18. No. 2. pp. 487–506. .
21/2021. (VI. 22.) AB határozat, 2021. jún. 8.
28/2021. (XI. 5.) AB határozat, 2021. okt. 5.
3005/2024. (I. 12.) AB határozat, 2023. dec. 12.
AI, EKINT & HHC (2021) Amnesty International Hungary, Eötvös Károly Institute & Hungarian Helsinki Committee: Submission for the thrid cycle of the Universal Periodic Review of Hungary. https://helsinki.hu/wp-content/uploads/2021/03/AIHU_EKINT_HHC_UPR2021_Hungary_RoL_web.pdf [Letöltve: 2024. 06. 06.]
Assessment of compliance (2023) Assessment of compliance by Hungary with conditions to access European Union funds, April 2023. https://transparency.hu/wp-content/uploads/2023/04/HU_EU_funds_assessment_Q1_2023.pdf [Letöltve: 2024. 06. 19.]
ATV Start (2020) Egy hónap telt el azóta, hogy a diákok blokád alá vették az SZFE épületét. 2020. okt. 3. https://www.youtube.com/watch?v=yT62zJxtPgo [Letöltve: 2024. 05. 25.]
Bárd, P. & Kazai, V. Z. (2022) Enforcement of a Formal Conception of the Rule of Law as a Potential Way Forward to Address Backsliding: Hungary as a Case Study. Hague Journal on the Rule of Law, 14: pp. 165–193.
Beaud, O. (2020) Reflections on the concept of academic freedom. European Review of History: Revue européenne d’histoire, Vol. 27. No, 5. pp. 611–627.
Bencze, M. (2022) ‘Everyday Judicial Populism’ in Hungary. Review of Central and East European Law, Vol. 47. pp. 37–59.
Chronowski, N., Kovács, Á., Körtvélyesi, Zs. & Mészáros, G. (2022) The Hungarian Constitutional Court and the Abusive Constitutionalism. MTA Law Working Papers, Vol. 7. pp. 1–41.
CoE Committee of Ministers (2012) Recommendation CM/Rec(2012)7 on the responsibility of public authorities for academic freedom and institutional autonomy. 2012. jún. 20.
Contribution of Hungarian NGOs to the European Commission’s Rule of Law Report, January 2022. https://helsinki.hu/en/wp-content/uploads/sites/2/2022/01/HUN_NGO_contribution_EC_RoL_Report_2022.pdf [Letöltve: 2024. 06. 19.]
Drinóczi, T. & Bień-Kacała, A. (2019) Illiberal Constitutionalism: The Case of Hungary and Poland. German Law Journal, Vol. 20. No. 8. pp. 1140–1166. https://doi.org/10.1017/glj.2019.83
European Commission (2023) Rule of Law Report Country Chapter on the rule of law situation in Hungary. SWD (2023) 817 final. 2023. júl. 5.
European Parliament Panel (2023) European Parliament Panel for the Future of Science and Technology. State of play of academic freedom in the EU Member States. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2023/740231/EPRS_STU(2023)740231_EN.pdf [Letöltve: 2024. 05. 20.]
Fővárosi Törvényszék (2021/a) Végzés, ügyszám: 105.K.707.375/2020/4. 2021. febr. 9.
Fővárosi Törvényszék (2021/b) Végzés, ügyszám: 105.K.708.006/2020/24. 2021. febr. 9.
GANHRI (2021) Global Alliance of National Human Rights Institutions (GANHRI) Report and Recommendations of the Virtual Session of the Sub-Committee on Accreditation. https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Countries/NHRI/GANHRI/EN-SCA-Report-June-2021.pdf [Letöltve: 2024. 06. 06.]
Gárdos-Orosz, F. (2019) Challenges to Constitutional Adjudication in Hungary after 2010. In: M. Belov (ed.) The Role of Courts in Contemporary Legal Orders. The Hague, Eleven International Publishing. pp. 321–339.
HVG (2020) SZFE: Az egyetemfoglalásnak vége, de az ellenállás folytatódik. Hvg.huhttps://hvg.hu/elet/20201110_SZFE_sajtotajekoztato_blokad [Letöltve: 2024. 06. 21.]
Karsai D. A. (2020) Alkotmányjogi panasz. 2020. nov. 24.
Kazai, V. K. & Kovács, Á. (2020) The Last Days of the Independent Supreme Court of Hungary? Verfassungblog.https://verfassungsblog.de/the-last-days-of-the-independent-supreme-court-of-hungary/ [Letöltve: 2024. 04. 15.]
Kirs, E. (2023) Historical reflection as a source of inspiration for youth resistance in illiberal regimes – A qualitative study of the FreeSzfe movement in Hungary. Journal of Youth Studies, Online megjelenés: 2023. szept. 27. https://doi.org/10.1080/13676261.2023.2261861
Kirs, E. (2024) Youth Resistance Movements Under the Post-2010 Orbán Governments in Hungary. In: P. Marton, G. Thomasen, Cs. Békés & A. Rácz (eds) The Palgrave Handbook of Non-State Actors in East-West Relations. Cham, Palgrave Macmillan. pp. 1–15.
522/2020. (XI. 25.) Kormányrendelet a veszélyhelyzet idején a felsőoktatást érintő egyes szabályokról
Kovács, K. & Scheppele, K. L. (2018) The fragility of an independent judiciary. Communist and Post-Communist Studies, Vol. 51. No. 3. pp. 189–200.
Kozma Á. (2023) Az alapvető jogok biztosának válasza. AJB-4541/2023. 2023. dec. 22.
Magna Charta Universitatum (2020) https://www.magna-charta.org/magna-charta-universitatum/mcu2020 [Letöltve: 2024. 05. 20.]
Majtényi L. (2014) A független ombudsmanintézményeket helyre kell állítani, az alapvető jogok biztosától pedig továbbra is elvárható a jogállami jogvédelem. MTA Law Working Papers Vol. 47. pp. 1–10.
Nftv. 2011. évi CCIV. törvény a nemzeti felsőoktatásról.
Pap, A. (2021) Academic Freedom: A Test and a Tool for Illiberalism, Neoliberalism, and Liberal Democracy. Brown Journal of World Affairs, Vol. 26. No. 2. pp. 1–22.
Roberts Lyer, K., Saliba, I. & Spannagel, J. (2023) University Autonomy and Academic Freedom. In: K. Roberts Lyer, I. Saliba & J. Spannagel (eds) University Autonomy Decline: Causes, Responses, and Implications for Academic Freedom. London, Routledge. pp. 9–29.
Ryder, A. (2022) The Challenge to Academic Freedom in Hungary: A Case Study in Authoritarianism, Culture War and Resistance. Berlin, De Gruyter.
Szente, Z. (2016) The Political Orientation of the Members of the Hungarian Constitutional Court Between 2010 and 2014. Constitutional Studies, Vol. 1. No. 1. pp. 123–149.
Szente, Z. (2022) Constitutional Changes in Populist Times. Review of Central and East European Law, Vol. 47. pp. 12–36.
Szente, Z. & Gárdos-Orosz, F. (2018) Judicial deference or political loyalty? The Hungarian Constitutional Court’s role in tackling crisis situations. In: Z. Szente, F. Gárdos-Orosz (eds) New Challenges to Constitutional Adjudication in Europe. London, Routledge. pp. 89–110.
SZFE törvény. 2020. évi LXXII. törvény a Színház- és Filmművészetért Alapítványról, a Színház- és Filmművészetért Alapítvány és a Színház- és Filmművészeti Egyetem részére történő vagyonjuttatásról.
UN Committee (1999) UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights. Implementation of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. General Comment 13, E/C.12/1999/10, 1999. dec. 8.
UN Special Rapporteur (2020) Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression. A/75/261, 2020. júl. 28.
UN Special Rapporteur (2021) Communication of the Special Rapporteur on the independence of judges and lawyers. AL HUN 2/2021, 2021. ápr. 15.
Upor L. (2024) Majdnem lehetetlen – Az SZFE autonómia-harcának története. Budapest, Tea Kiadó.
Urfi P. (2020) Felmérés: az SZFE hallgatóinak 100 százaléka elutasítja, ahogy az egyetem Vidnyánszkyék kezébe került. 444.hu, 2020. augusztus 31. https://444.hu/2020/08/31/felmeres-az-szfe-hallgatoinak-100-szazaleka-elutasitja-ahogy-az-egyetem-vidnyanszkyek-kezebe-kerult [Letöltve: 2024. 06. 21.]
Vrielink, J., Lemmens, P. & Parmentier, S. (2010) Academic Freedom as a Fundamental Right (LERU). pp. 1–26. https://www.leru.org/publications/academic-freedom-as-a-fundamental-right [Letöltve: 2024. 05. 20.]